DOM

2002-02-06 Avdelning

Meddelad i Mål nr 6529-2000

Göteborg

KLAGANDE

Socialnämnden i Halmstads kommun

MOTPART

Ulrika

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Länsrättens i Hallands län dom den 30 oktober 2000 i mål nr 1362-00 (bilaga A)

SAKEN

Försörjningsstöd enligt 6 b § socialtjänstlagen (1980:620)

Socialnämnden yrkar att kammarrätten upphäver länsrättens dom och fastställer nämndes beslut samt anför i huvudsak följande. Ulrika är studerande under terminerna och saknar arbete under sommaren. Hon påstår själv den 25 juli 2000 att hon under juni och juli varit på arbetsförmedlingen flera gånger och tittat efter arbeten men att det inte funnits något för henne att söka. Hon uppger på förfrågan att hon ej talat med någon tjänsteman och hon har ej heller kontaktat någon arbetsgivare. Rätten till bistånd skall prövas utifrån vid ansökningstillfället föreliggande förhållanden. När Ulrika den 19 juli 2000 inkom med ansökan om bistånd för augusti var det åtminstone tio veckor sedan hon hade kontakt med någon arbetsgivare. Feriearbeten förmedlas sällan genom arbetsförmedlingen utan det krävs att sökanden tar egna initiativ. Nämnden bedömer, utifrån antalet ansökningar från studerande, att arbetsmarknadsläget denna sommar varit klart bättre för studenter än på flera år. Det kan inte vara rimligt att det enda krav som ska kunna ställas på en feriearbetslös högskolestuderande, som bedöms vara en person med hög kompetens, är att hon själv säger att hon varit på arbetsförmedlingen. Ulrika kan inte anses ha varit aktivt arbetssökande.

Ulrika anser att överklagandet skall avslås och anför i huvudsak följande. Rådmannens skiljaktiga mening i länsrättens dom innebär ett moment 22. Eftersom hon inte har visat att hon är registrerad som arbetssökande har hon inte rätt till bidrag men enligt arbetsförmedlingens arbetsordning skall hon inte registreras som arbetssökande, utan ansökan sätts i stället in i en pärm. Hon kan inte förstå annat än att arbetsförmedlingens föreskrifter skall gälla. Hon har dessutom uppfattat att hon blivit registrerad som arbetssökande i och med att hon lämnat in sin ansökan. Det är möjligt att nämnden uppfattat att arbetsmarknadsläget varit bättre men de flesta sommarjobb erhålls genom kontakter. Sådana kontakter saknar hon. Det måste ankomma på nämnden att från början tala om vilka krav de ställer och inte först i samband med ett avslag.

DOMSKÄL

Enligt arbetsförmedlingen är Ulrika inte registrerad som arbetssökande eftersom studerande inte registreras. Hennes ansökan finns dock i en pärm hos arbetsförmedlingen. Det faktum att hon inte registrerats kan således inte läggas henne till last. För att anses vara aktivt arbetssökande räcker det dock inte med att vara registrerad på arbetsförmedlingen eller som i förevarande fall att man lämnat in en ansökan om arbete på arbetsförmedlingen. I målet är ostridigt att Ulrika sökt fem arbeten innan hon ansökte om försörjningsstöd för juni månad år 2000. Hon har därefter besökt Expo och läst platsjournalen. Ulrika har dock enligt egen uppgift inte varit i kontakt med någon arbetsgivare under juni eller juli månader år 2000. Kammarrätten finner mot bakgrund härav att hon inte kan anses ha aktivt sökt arbete. Det faktum att hon efter avslagsbeslutet kontaktat arbetsgivare kan inte medföra någon annan bedömning. Eftersom det inte har framkommit att Ulrika befunnit sig i en akut nödsituation har nämnden haft rätt att avslå hennes ansökan om försörjningsstöd. Nämndens talan skall därför vinna bifall.

DOMSLUT

Med ändring av länsrättens dom fastställer kammarrätten socialnämndens beslut.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Formulär 1 (bilaga B)

Margareta Åberg

Kjell Nystrand Bengt Asplund

referent

/Charlotta Olausson